Burmistrz Czyżewa naruszył prawo? Wojewoda cofa jego decyzję

Wojewoda Podlaski stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Czyżewa dotyczącego odwołania Dyrektora Szkoły Podstawowej im. Szarych Szeregów w Czyżewie Radosława Sienickiego. Zdaniem organu nadzorczego, zarządzenie burmistrza zostało wydane z istotnym naruszeniem prawa.

Przypomnijmy, że na początku stycznia br. Burmistrz Czyżewa Franciszek Kuczewski w trybie natychmiastowym odwołał ze stanowiska dyrektora SP w Czyżewie Radosława Sienickiego. Sprawę tę opisywaliśmy na łamach naszego portalu:

W tej sprawie zostało opublikowane rozstrzygnięcie nadzorcze organu nadzorczego, jakim jest Wojewoda Podlaski. Stwierdził on nieważność zarządzenia odwołującego Radosława Sienickiego ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej im. Szarych Szeregów w Czyżewie.

Wojewoda powołał się na art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym uchwały i zarządzenia organów gminy sprzeczne z prawem są nieważne. W tym przypadku kluczowe było naruszenie art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo oświatowe, który określa warunki odwołania dyrektora szkoły w trakcie roku szkolnego.

Analiza przeprowadzona przez organ nadzoru wykazała, że zarządzenie burmistrza nie zawierało wymaganej prawem argumentacji uzasadniającej decyzję o odwołaniu dyrektora. Brak ten stanowił poważne uchybienie proceduralne, które w ocenie wojewody dyskwalifikowało zarządzenie jako zgodne z obowiązującymi przepisami.

Przepisy Prawa oświatowego przewidują, że odwołanie dyrektora szkoły w trakcie roku szkolnego może nastąpić wyłącznie w przypadkach szczególnie uzasadnionych. Władze samorządowe muszą przedstawić konkretne i dobrze udokumentowane podstawy takiej decyzji. W zarządzeniu Burmistrza Czyżewa zabrakło tego uzasadnienia, co zdaniem organu nadzorczego było istotnym uchybieniem.

Jak wynika z rozstrzygnięcia nadzorczego, z dokumentów dostarczonych przez burmistrza, w tym wyników kontroli przeprowadzonej przez Podlaskie Kuratorium Oświaty oraz przez organ prowadzący szkołę, wynikało, że dyrektor miał dopuścić się nieprawidłowości administracyjnych, takich jak błędy w dokumentacji, niewłaściwa organizacja pracy szkoły czy nieprawidłowości w rozliczeniach finansowych. Wojewoda uznał, że przedstawione zarzuty nie spełniają kryterium „szczególnie uzasadnionych przypadków”, co oznacza, że odwołanie dyrektora w tym trybie było bezpodstawne.

Uzasadniając swoją decyzję wojewoda powołał się na orzecznictwa sądów administracyjnych, które jednoznacznie wskazują, że decyzja o odwołaniu dyrektora szkoły musi być podjęta z należytą starannością i oparta na poważnych przesłankach. W wyrokach sądów administracyjnych podkreśla się, że „szczególnie uzasadnione przypadki” muszą odnosić się do nadzwyczajnych sytuacji, które rzeczywiście uniemożliwiają dalsze sprawowanie funkcji przez dyrektora i mogą zagrażać stabilnemu funkcjonowaniu szkoły.

Poniżej załączamy całość rozstrzygnięcia nadzorczego wydanego przez Wojewodę Podlaskiego.